(文/吉迪恩•拉赫曼)美国亚特兰大市曾发明一句流行语,称自己是一个“因为太忙而顾不上仇恨&rdqu..
喜欢军事的朋友都知道“第一岛链”和“第二岛链”,这是50年代由美国当时的国务卿杜勒斯提出的
海盗离开了索马里沿岸边地区,但其它地区的海盗却越来越猖狂。为什么世界社会对海盗的猖獗无能为力呢?
在索马里海盗高峰年代,他们最惯于从主要轮船放出快艇进行闪电性攻击。海盗们把扣押的油轮或大货轮驱到设有他们的基地的附近海岸,数月等待赎金。等待装着数百万美元的袋子从直升飞机用降落伞给他们扔到甲板上。
这是几年前的情况。目标明确的的反东非沿岸海盗的斗争取得了成效-阿拉伯海恢复了安宁。去年只登记了两艘轮船在索马里海边被劫持的事件,而以前这种袭击每年何止数十次。
这是国际社会多年努力的结果。俄罗斯科学院国家和法律研究所海洋法律专家古茨利亚克说:“联合国安理会通过了一系列法律准则,允许对海盗进行追踪,不仅在海上对他们绳之以法,而且可以消灭他们的陆上基地。出现了国际舰队,海盗们害怕了”。
但是,在非洲西岸却相反,以前主要在陆地行动的尼日利亚匪帮越来越常出海抢劫。受害的大都是不大的油船。它们被赶到偏僻的地方,海盗们把船上的油倒出,到陆地出卖,然后把船扔掉。暂时尼日利亚海盗们还不敢侈望索马里同行的规模,然而,最近五年在尼日里亚的这种袭击已增加了六倍。谁知道明天会怎样呢?
马六甲海峡也不安宁。这里大概是世界上最古老的海盗地区。21世纪头十年海盗情况减少了。因此,从2010年起,地区国家几乎停止了反海盗巡逻。可是,安心过早了-最近几年袭击事件又急剧增多。
怎么办?总依靠海边国家本身的努力不是都适合。例如,尼日利亚没有经常向海盗贼作斗争的可能性。也许,像在亚丁湾那样,建立常设的国际舰队的时候到来了?
存在第三个方案-允许民航轮船雇用武装卫队,预先确定在公海使用武力的明确规则。
古茨利亚克认为:“如果海盗知道会受到强硬的抵抗,大概不敢进行袭击。看看国际海洋局的建议吧-阅读它会使人发笑。例如。其中建议用喷水柱阻击海盗登船。不用说,如果我们想结束海盗现象,就需要解决在船上使用射击武器的问题”。
第二种高效办法是在海盗出没地区利用军舰巡逻。可是维持这样的舰队需要不少资金,不是每个国家都愿意出钱。
总之,除在亚丁湾之外,哪里也没有国际舰队。最近几年世界社会的陆上迫切问题已够多了——看来是腾不出手来处理海上问题。
因此,在没有强大的民族舰队的地区,民用船只是得不到保护的。专家们指出需要雇用卫队。可是海洋规则没有规定民用船只可以携带武器。一些国家禁止带有武器的民航船只进入自己的港口。
所有这些情况只对海盗有利,问题迟早需要解决。最好不要等到再出现轰动一时的袭击事件,因为海盗已日益猖獗。