俄罗斯全面东进学中国建特区

在俄罗斯总统普京于2012年宣布其东进计划之后，俄方在此后曾借海参崴APEC有所举动，但仍收效甚微。为此，俄罗斯当局已在近日决定在远东建立“特区”，并“借鉴”中国经验。

综合媒体2月6日报道，俄罗斯总理梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）5日在远东发展会议上提出，要在远东地区设立社会经济发展特区，加强基础设施建设、营造良好商业氛围，使远东能够与该地区邻国竞争投资和劳动力资源。

梅德韦杰夫认为，发展远东需要赋予远东发展部更多权力。他指出，过去许多与远东发展有关的决定都没能够落实，有地理和时差的原因，也有各部委协调机制的原因。梅德韦杰夫表示，既然成立了单独的部门，就应当赋予其全权。

资料显示，俄十分重视远东地区发展，俄总统普京向联邦会议发表国情咨文时曾指出，发展西伯利亚和远东地区是俄罗斯21世纪的优先方向。然而，成立近两年的远东发展部至今仍未取得任何显著的成绩。为进一步落实普京关于发展远东的总统令，俄政府不得不再出“狠招”。

为此，梅德韦杰夫提出，要借鉴中国经验成立远东经济特区。俄政府指出，中国目前拥有数量众多的经济技术开发区、边境经济合作区、经济特区和自由贸易区等。这些地区为中国经济发展，特别是出口、吸引外国直接投资作出了重要贡献。俄国家能源安全基金会主席等要人建议，如果部委搬迁首先应是联邦渔业署，因其覆盖的业务主要在远东地区。其次就是转移农业发展项目。

梅德韦杰夫关于远东发展的建议还包括将一系列有国家参与的大型公司办公室搬迁到远东。他指出需要搬迁的是公司的核心机构，包括相应的员工以及公司的税收基础。专家认为，这一决定应是借鉴了欧洲经验。例如，德国大型企业的总部基本都不在柏林而在地区小城，这种模式对于促进就业、改善经济都颇有益处。目前，梅德韦杰夫已责成俄罗斯各部委在今年7月1日前敲定成立社会经济发展特区的细则，并确定成立这一特区的具体地点。